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保税制度作为一种国际上通行的海关制度，在促进国际贸易活动中发挥着重要的作用。保税货物作为保税制度的重要内容，其通关程序与一般进出口货物有所不同，具有特定目的、暂免纳税和复运出境的三个特征。

首先，保税货物具有特定目的。根据我国《海关法》的规定，保税货物是指进行贸易活动（储存）和加工制造活动（加工、装配）的货物。与其他目的暂时进口的货物相比，如工程施工、科学实验、文化体育活动等，保税货物具有明确的使用和加工目的。

其次，保税货物暂免纳税。《海关法》规定，经海关批准暂时进口或暂时出口的货物，以及特准进口的保税货物，在缴纳相当于税款的保证金或提供担保后，将予暂时免纳关税。保税货物未办理纳税手续进境，而是在最终流向确定后，海关才决定是否征税或免税。

最后，保税货物必须复运出境。这是保税货物的重要前提。保税货物未按一般货物办理进口和纳税手续，因此必须以原状或加工后产品复运出境，以履行海关的监管原则并满足法律义务。

保税货物通关的基本程序包括四个环节：合同备案、进口货物、复运出口和核销结案。

首先是合同备案。保税货物经营单位持有关批件、对外签约的合同及其他相关单证，向主管海关申请办理合同登记备案手续，并获得相应的登记手册。合同备案是保税业务的开始，标志着经营者与海关建立了承担法律责任和履行监管职责的法律关系。

其次是进口货物。在保税货物实际进境时，经营单位或其代理人应持海关核发的保税货物登记手册及其他单证，向进境海关申报。海关将根据提供的文件和信息，对货物进行查验和监管，并核发进口手续。

然后是复运出口。经过储存或加工后，保税货物需要以原状或加工后的产品形式复运出境。经营者必须按照海关的相关规定，办理复运出口手续，并提供相关单证和信息。

最后是核销结案。在保税货物真正完成通关之前，经营者必须办理核销结案手续。核销结案是对保税货物的全过程进行核查和审计，确认资料的完整性和合法性，并结案处理。

保税进出口货物通关流程涵盖了合同备案、进口货物、复运出口和核销结案这四个环节。每一环节都具有详细的规定和要求，经营者必须按照相关法律法规和海关的规定，严格履行各项手续和义务，以确保保税货物的合法性和顺利通关。保税制度的广泛应用为国际贸易活动提供了便利和促进，同时也需要经营者具备充分的了解和合规意识，以避免违法行为和损失发生。